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海南省工商行政管理局關于企業登記制度改革和事權下放的十五條意見

來源:百士通  發布時間:2013/11/12 14:31:14  點擊率:941  [關閉窗口]

 為貫徹落實黨的十八大、十八屆二中全會精神和省委省政府關于深化改革的決策部署,適應市場經濟發展的新形勢,進一步轉變政府職能,改進機關作風,為我省重點企業項目落地、中小微企業發展、農民增收和大學生就業等,創造更好的發展環境,推動我省經濟社會健康可持續發展,根據省政府和國家工商總局的有關要求,結合我省工商行政管理實際,特制定如下意見。
1.實行注冊資本認繳登記制。根據《海南經濟特區企業法人登記管理條例》及其實施細則的有關規定,實行公司注冊資本認繳登記制,放寬出資比例、出資方式、出資期限和最低限額等事項的登記。
2.放寬經營范圍的登記。根據國家統計局2011年修訂的《國民經濟行業分類》,除特許經營項目外,對一般經營項目,按國民經濟行業大類核定經營范圍,不再要求按中類或小類項目核定經營范圍。
3.放寬住所的登記。只對市場主體的住所予以登記,不再對其經營場所進行登記,相關聯的市場主體可以用同一地址登記為住所。
4.建立公司秘書制度。公司在設立登記時,應當明確公司秘書,作為公司登記信息公示的責任人,并負責企業與登記機關等政府部門和社會的聯絡。
5.放寬農民專業合作社的登記。支持從事農產品銷售、加工、運輸、貯藏,種植、養殖、捕撈業,農業生產資料購銷、農家樂和家庭農場經營,以及與農業生產經營有關的技術、信息服務等的農業生產經營服務者申辦農民專業合作社。
6.實行形式審查原則。登記機關對登記申請材料負形式審查義務,完善現場確認制度。因工商登記爭議引發市場主體內部、外部民事糾紛時,當事人應當依法通過民事救濟途徑解決其糾紛。
7.進一步下放企業登記權限。除外商投資企業外,省工商局登記企業的注冊資本(金)原則上在5000萬元以上(含5000萬元)。游艇會所(俱樂部)、股權投資基金和股權投資基金管理企業等特殊類型的企業,由省工商局負責登記。
省工商局將原登記的1000萬元以下注冊資本(金)(含1000萬元)的企業下放到企業住所地市(縣)工商局登記管理。
對企業注冊資本(金)在1000萬元以上(含1000萬元)并申請冠“海南”行政區劃的名稱預先核準業務,可由企業住所地市(縣)工商局直接辦理。
8.下放部分非公司市場主體登記權限。將各市(縣)工商局對合伙企業、個人獨資企業、農民專業合作社、港澳臺個體工商戶的登記權,授予住所地工商所。
9.企業年度檢驗制度改為企業年度報告制度。登記機關建立經營異常名錄制度,對未按規定報告的企業載入經營異常名錄。住所地工商所對企業年度報告情況進行監督管理。
10.個體工商戶驗照改為備案制。備案材料的真實性、合法性由個體工商戶開辦者負責。
對符合條件、有規模、有實力的個體工商戶,鼓勵、支持其轉型升級為企業。
11.構建全省統一的市場主體信息公示平臺。省工商局作為市場主體信息公示平臺建設的牽頭單位。工商行政管理部門通過平臺公示市場主體的登記、備案、監管等信息;市場主體按照規定公示年度報告和許可審批等信息。
12.縮短辦事時限。對符合法定登記條件的申請,應當按以下時限辦結:名稱預先核準業務,1個工作日內辦結;法定代表人變更、經營范圍變更等業務,3個工作日內辦結;設立登記、股權變更登記等業務,5個工作日內辦結。
13.提供網上年報和網上登記服務。在全省提供網上年報服務,在省工商局及海口、三沙、文昌、洋浦和先行試驗區等地提供網上登記服務試點工作。方便企業通過工商機關門戶網站提交登記和年報材料。
14.開放網上市場主體信息查詢服務。開通省工商局門戶網站企業信息查詢欄目,各市(縣)工商局在登記大廳增設查詢電腦,提供市場主體登記管理基本信息查詢服務。
15.免收工商登記、年檢費用。各市(縣)工商局應當采取多種形式,向社會宣傳暫停市場主體登記項目收費和取消企業年檢費、利用檔案收費的政策。

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